宜生環境技術工程(上海)有限公司于2017年3月簽訂了亞行貸款湖北恩施清江上游環境治理及生態保護項目咨詢服務合同。
該(gai)項目將(jiang)解決湖(hu)北恩施土家(jia)族(zu)苗族(zu)自治州(ETMAP)的(de)廢水(shui)收(shou)集和(he)(he)處理(li)不足,廣(guang)泛的(de)面源污染(ran)以及經常性洪(hong)水(shui),這些問題影(ying)響生(sheng)活水(shui)平和(he)(he)可持續的(de)經濟發展。其(qi)影(ying)響將(jiang)是(shi)改善(shan)清河上(shang)游流(liu)(liu)(liu)域(yu)的(de)環境(jing)生(sheng)態可持續性。結(jie)果將(jiang)是(shi)改善(shan)清河上(shang)游流(liu)(liu)(liu)域(yu)的(de)河流(liu)(liu)(liu)健康(kang)和(he)(he)水(shui)資源管理(li)。該(gai)項目的(de)預期產出為(wei):(i)廢水(shui)管理(li)得(de)到改善(shan);(ii)加(jia)強(qiang)防洪(hong)管理(li);(iii)整(zheng)合水(shui)和(he)(he)環境(jing)管理(li);(iv)加(jia)強(qiang)包(bao)容性能(neng)力建設。
該項目被(bei)列為(wei)環(huan)(huan)境A類,并(bing)根據亞行《保(bao)障政策聲明》(SPS,2009年(nian))編制了環(huan)(huan)境影(ying)響評(ping)(ping)(ping)估(gu)(EIA)和(he)(he)(he)環(huan)(huan)境管理(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)(EMP)。環(huan)(huan)境影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價和(he)(he)(he)環(huan)(huan)境管理(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)已于2014年(nian)11月26日披露。該項目有望實現環(huan)(huan)境效益(yi),包括改善(shan)項目地(di)區清河的水質,降(jiang)低洪水風險,提高廢水處(chu)理(li)(li)能力,改善(shan)約40,000戶家庭的污(wu)水覆蓋率并(bing)改善(shan)水質ETMAPG的資源管理(li)(li)能力。潛在的環(huan)(huan)境影(ying)響來自(zi)計(ji)(ji)劃(hua)的疏ed和(he)(he)(he)堤防(fang)以(yi)及與(yu)施(shi)(shi)工(gong)和(he)(he)(he)運營相關的干擾。在環(huan)(huan)境影(ying)響評(ping)(ping)(ping)估(gu)的準備過(guo)程中,與(yu)主要利益(yi)相關者進行了磋商(shang),并(bing)將成(cheng)果(guo)納入(ru)了項目設計(ji)(ji)。ETMAPG,通(tong)(tong)過(guo)項目管理(li)(li)辦(ban)公(gong)室(shi)(PMO),將負(fu)責整體實施(shi)(shi)并(bing)遵(zun)守(shou)EMP。項目管理(li)(li)辦(ban)公(gong)室(shi)和(he)(he)(he)實施(shi)(shi)機(ji)構(gou)將負(fu)責在現場(chang)實施(shi)(shi)環(huan)(huan)境管理(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)。項目辦(ban)將對申(shen)訴(su)處(chu)理(li)(li)機(ji)制的執行負(fu)最(zui)終責任,以(yi)處(chu)理(li)(li)任何糾紛(fen)。環(huan)(huan)境影(ying)響評(ping)(ping)(ping)估(gu)的結論(lun)是,通(tong)(tong)過(guo)實施(shi)(shi)環(huan)(huan)境管理(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)可(ke)以(yi)減輕(qing)預期(qi)的環(huan)(huan)境影(ying)響和(he)(he)(he)風險。
根據(ju)亞行(xing)的(de)(de)(de)SPS(2009),該項(xiang)目被歸(gui)為(wei)A類非(fei)自(zi)愿移(yi)民(min)。它將(jiang)永久獲得(de)總計(ji)73.15公頃的(de)(de)(de)土地(di);額外的(de)(de)(de)145.28公頃將(jiang)被臨時占(zhan)用(yong)。該項(xiang)目將(jiang)拆除12778平(ping)方米的(de)(de)(de)房屋。這將(jiang)在(zai)經濟上使(shi)5,431人(ren)流離失(shi)所,其中1,645人(ren)將(jiang)失(shi)去(qu)超過其農業生(sheng)產(chan)資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)10%,而143人(ren)將(jiang)遭受流離失(shi)所。ETMAPG根據(ju)亞行(xing)的(de)(de)(de)SPS(2009)以(yi)及(ji)湖北省恩施和(he)(he)(he)利川的(de)(de)(de)相關(guan)法律法規,為(wei)恩施和(he)(he)(he)利川準備(bei)了兩個移(yi)民(min)計(ji)劃(hua)。ETMAPG將(jiang)全額出資(zi)人(ren)民(min)幣132,607千元的(de)(de)(de)征(zheng)地(di)和(he)(he)(he)移(yi)民(min)費用(yong)。亞行(xing)貸款(kuan)將(jiang)用(yong)于半年度外部(bu)移(yi)民(min)監測和(he)(he)(he)評估的(de)(de)(de)費用(yong)。ETMAPG在(zai)開展外資(zi)項(xiang)目的(de)(de)(de)土地(di)征(zheng)用(yong)和(he)(he)(he)移(yi)民(min)安(an)置方面具有(you)經驗,并有(you)能力執行(xing)該項(xiang)目的(de)(de)(de)移(yi)民(min)安(an)置計(ji)劃(hua)。PMO和(he)(he)(he)PIU將(jiang)密(mi)切監視(shi)實(shi)施情況。
根據亞(ya)行的(de)SPS,該項目被歸類(lei)為B。ETMAP的(de)族(zu)(zu)裔人(ren)口(kou)為401萬;漢族(zu)(zu)45%,土家族(zu)(zu)46%,苗族(zu)(zu)6.5%,其(qi)他(ta)族(zu)(zu)裔2.5%;項目區域的(de)種族(zu)(zu)多樣性水平相(xiang)似。少數民(min)族(zu)(zu)的(de)社會經濟(ji)和生計(ji)系(xi)統(tong)在收(shou)入,經濟(ji)活(huo)動(dong),教育方(fang)面與主流人(ren)口(kou)相(xiang)似,沒有發現任何語言或其(qi)他(ta)文化障(zhang)礙。他(ta)們將從項目活(huo)動(dong)中平等受益。為了(le)確(que)保少數民(min)族(zu)(zu)獲得收(shou)益,ETMAPG制定(ding)并批準了(le)少數民(min)族(zu)(zu)發展計(ji)劃。